优化营商环境 助力经济发展|全市优化营商环境大会举行

1月8日，全市优化营商环境大会举行，市委书记魏朝东出席会议并讲话。他强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，聚焦支点建设、抬升发展标杆，打好新一轮优化营商环境攻坚战，推动全市营商环境建设再上新台阶。

市委副书记、市长林继军主持会议，市人大常委会主任刘同民，市政协主席何刚出席会议。

魏朝东指出，过去一年，我们始终把优化营商环境工作摆在突出位置来抓，推动营商环境从“表层推进”向“深度优化”、从“局部改善”到“全域跃升”转变，取得了阶段性成效。但在对照公平有序的市场环境、生态优良的产业环境、循环畅通的开放环境、智慧高效的政务环境、依法办事的法治环境、普惠包容的社会环境上我们仍存在短板。全市上下必须高度重视、深刻警醒，以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心，坚决彻底铲除阻碍高质量发展的“顽瘴痼疾”。

魏朝东强调，要转变理念“拼态度”，让市场信心更足。要强化用户思维，坚决破除“官本位”思想，把企业和群众的“痛点”“堵点”作为工作的“焦点”“突破点”，变“被动响应”为“主动靠前”。要强化问题导向，要通过“解难题、稳增长、促发展”等企业帮扶活动，定期梳理诉求，强化精准服务，确保企业反映问题“件件有着落、事事有回音”。要强化系统观念，改变零敲碎打模式，深化“链长＋链主＋链创”三链机制，协同政府、市场与创新力量，培育产业成长沃土。

要争分夺秒“拼效率”，让办事速度更快。要推动流程能简则简。以“高效办成一件事”为引领，深化“一网通办”“一套标准”，持续推进“无证明城市”建设，大力推行“告知承诺＋容缺受理”。要推动办理能快则快。建成一站式园区企业服务中心，加强帮办代办，打造“15分钟政务服务圈”，设立“办不成事”反映窗口，提供全天候服务。要推动成本能降则降。以控制成本为核心，全面降低用工、用能、融资、物流等要素成本，全面落实各项税费减免优惠政策，千方百计为企业减负。

要与时俱进“拼创新”，让制度机制更优。改革进入深水区，唯有系统性重塑规则，才能实现从“短期输血”到“长效造血”的跨越。要以改革为动力。巩固深化政务服务改革成果，探索盘活国有“三资”新路径，严格落实市场准入负面清单制度，扩大“一业一证”改革覆盖面。要向数智要活力。积极推广大数据、人工智能等新技术，推动政务服务由人力服务向人机交互转变，加强数据资源整合共享，打破“数据孤岛”。要用法治作保障。深化“一站式”诉讼服务体系建设，推广涉企案件经济影响评估，实现“一企一策”，最大限度降低司法活动对企业的影响。

要精益求精“拼细节”，让服务品质更好。要做到量体裁衣有精度。坚持问需于企，提供“一企一策”解决方案，完善企业办事求助投诉闭环管理，畅通营商环境监督举报渠道。要做到政策惠企有力度。坚决兑现各级扶持政策，及时梳理公布政策清单，建好“一网通办”惠企政策平台，拓展“免申即享”覆盖面，变“企业找政策”为“政策找企业”。要做到公共服务有温度。推进基本公共服务普惠化便捷化，聚焦“业教保医、衣食住行”，打造“15分钟生活圈”，用宜居宜业环境吸引人、留住人。

要持之以恒“拼作风”，让政企感情更深。要坚持无事不扰。深入推进“综合查一次”改革，推行“首违不罚”“轻微免罚”等包容审慎监管，从源头上解决多头执法问题。要坚持有诺必践。将诚信建设融入政府运行各环节，坚决杜绝“新官不理旧账”，深入开展拖欠账款化解专项行动。要坚持亲清有为。健全政企沟通机制，落实关爱企业家措施，完善政商交往清单，引导干部带着感情服务企业，做到亲不逾矩、清而有为。

林继军强调，做优全市营商环境是一项系统工程，必须坚持科学方法、统筹推进。要坚持目标牵引和问题导向相结合，既要锚定目标持续发力，也要聚焦问题精准破题，确保方向不偏、靶心不移。要坚持工作力度与服务温度相结合，既要拿出各项优化营商环境的硬核举措，也要以精准服务、政策直达和宜居环境传递城市温度，提升市场主体的获得感与满意度。要坚持立足当前与常态长效相结合，既要迅速解决当下突出问题展现立竿见影的成效；更要通过制度创新、数字赋能和诚信政府建设，构建稳定、公平、透明、可预期的长效机制，推动营商环境实现根本性、持久性提升。

会议通报了有关损害营商环境的典型案例及2025年全市营商环境工作情况，安排部署2026年工作。有关部门负责人作发言。与会人员集中观看暗访片。

市“四大家”领导，市法院院长、市检察院检察长，各乡镇区街道党政主要负责同志，市直、垂管部门主要负责同志及企业代表参加会议。