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《政风热线》
【发布时间:2019-05-29 09:33:16】 【阅读次数:】【我要打印】【关闭

为百姓解难,替政府解忧。听众朋友,网民朋友,大家好,《政风热线》由洪湖市人民政府办公室和洪湖人民广播电台联合制作。

欢迎关注收听收看FM939洪湖人民广播电台我们正在通过融媒体直播的《政风热线》节目,我是主持人陈琳。此刻我们的节目正在通过FM939洪湖人民广播电台和精彩洪湖、洪湖广播微信公众号同步进行音频视频直播,欢迎各位的收听收看和参与,在节目进行当中,您可以通过我们直播室的两部直播热线2180006.2180007来参与我们的节目,也可以在微信平台当中通过关注洪湖广播或者精彩洪湖的微信公众号,发来您的语音或者是文字留言,也可以拨打市长热线12345反映您的诉求。本期节目期待您的参与。

今天是2019年5月29日,星期三,《政风热线》每周三上午九点到十点与您准时相约。

今天上线节目嘉宾有点变化。昨天我们栏目组收到市农业农村局情况说明,市农业农村局局长董本福因公务出差进行了出行报备。本期做客我们直播室的嘉宾调整为市农业农村局党组成员、总农艺师代武秀。

主持人:欢迎您,代总。

代总:主持人好,听众朋友大家好。

主持人:好的,今天的政风热线,我们主要就农业高质量发展、农业面源污染治理、农村人居环境整治等方面的内容和大家进行在线交流,在节目正式开始之前,我们先来进入回音壁。让我们对上次节目中的问题进行回复。

主持人:事事有着落,件件有回音,这是我们政风热线的栏目宗旨。5月22日《政风热线》市教育局上线,有网友反映小学出现大班额问题,问有关部门是否能够改善?

市教育局回复:

按照相关规定,义务教育阶段一个班56人以上都属于大班额。我市当前的确存在这种情况,主要原因有两点:一是在渔民上岸快速推进、洪湖东分块加快建设、进城务工人口增多、洪湖对外吸引力增加等因素的影响下,越来越多的农村人口到城区安家乐业,也有越来越多的外地人到洪湖就业创业,导致城区生源暴增。二是多年来,城区没有新建学校,学位没有随着生源的增加而增加。

消除大班额是我局近年来的重点工作之一,一直在努力解决。一是在市委市政府的大力支持下,我局于2018年启动了七中新建、原园林中学寄宿制改造等工程建设。截至目前,新七中正在进行设施设备采购安装,将于今年9月1日正式开学,届时将把双语初中部与原七中进行整合,将会大大缓解双语的大班额问题;原园林中学已经改造为一所寄宿制小学并于今年春季开学,实验小学的部分学生分流到园林路校区,大大缓解了实验小学大班额问题。二是在今后三年内,我市将在城西建设一所九年一贯制学校,并投资5亿元兴建一所实验高中。三是2018年,我局邀请华中师范大学人文社科,高等研究院编制完成了《洪湖市城区学校布局规划(2018-2030)》,今后将按照规划在城区建设一批学校,增加大量学位。通过以上措施,将会彻底解决城区学校大班额的问题。

主持人:好的,以上就是上期教育局上线时的回复和反馈,接下来进入我们今天的主题。今天做客直播间的是洪湖市农业农村局党组成员、总农艺师代武秀。今天代总做客直播间,主要和大家一起谈谈农业高质量发展、农业面源污染治理、农村人居环境整治等三个方面的内容。

大家都知道,市农业农村局是今年3月13日挂牌成立的政府工作部门,新组建的农业农村局具体有哪些职能,与原先的农业局职能相比有什么变化?

代总:好的,主持人。这次机构改革,新组建成立的市农业农村局,整合市农业局(市委农村工作领导小组办公室)的职责,市水产局、市畜牧兽医局的职责,以及市发展和改革局的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土资源局的农田整治项目、市水利局的农田水利建设项目等管理职责。市委农村工作领导小组办公室由在市农业局挂牌调整为设在市农业农村局。市农业农村局对外加挂市水产局牌子。

市农业农村局的主要职责确定为:统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等职责。新组建的农业农村局,不仅要抓农业,还要抓农村发展,加强“三农”工作调查研究,落实中央、省、市“三农”工作部署。

现在的农业农村局同以前的农业局相比,有以下几个方面的变化:

一是部门定位发生变化。农业农村局不再是过去的产业部门,而是综合管理部门,是市委的“三农”工作机构,是市政府组成部门,要立足“三农”全局来开展工作、履职尽责。

二是产业领域更加健全。以往农业局主要推进种植业和畜牧业发展,现在增加了水产业发展的职能,更加有利于全面推进现代农业产业发展,促进乡村产业振兴。

三是部门职能得到加强。过去主要职责是推进农业农村经济发展,现在既要管农业,又要管农村;既要管农村经济发展,又要统筹推动农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理,涉及农村经济、政治、文化、社会、生态和加强党的建设等方面工作。

四是工作手段进一步加强。农业农村局整合了原来分散在几个部门的涉农投资建设项目管理职责,使实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的支撑手段更加有力。

这些变化归结到一点,就是农业农村局要按照市委、市政府和上级农业农村主管部门的要求、农民群众的期盼,更好地履职尽责,全力推进乡村振兴战略实施,为促进农业农村高质量发展作贡献。

(2018年的工作不需要展现)主持人:这么看来,农业农村局工作职能所涵盖的范围比我们平时想象的要大的多,任务如此繁重,您作为农业农村局的班子成员,能不能给听众朋友简单的介绍一下2018年农业工作有哪些亮点?

代总:好的。2018年,在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下,我们认真贯彻落实中央一号文件和省、市工作部署,凝心聚力,攻坚克难,全力推进现代农业高质量发展,取得了可喜的成绩。概括起来,就是“六个新”:

一是部门形象有新提升。承办全国水稻绿色生产技术模式现场观摩交流会、全省农业重大技术协同推广计划试点工作推进会等国家级、省级农业现场会5场次;获得全省“三农”发展进位显著县市、全省农业农村工作成绩突出单位; 农业工作绩效考核居荆州市第一,多项业务工作被荆州市委农办、荆州市农业农村局评为先进;我局被市委、市政府评为绩效考核优秀单位、社会治安综合治理优胜单位,局系统6个单位评为文明单位。

二是招商引资取得新成果。招商引进内蒙古大江润业、武汉华沛等3个投资亿元以上的项目,其中引进美好置业集团投资80亿元,打造100万亩现代农业生态产业园。引进上市企业,推动新宏业与安井公司、德炎水产与楚昌集团实现战略重组。向上争取农业项目资金近9000万元。

三是品牌建设取得新进展。新增绿色食品、无公害农产品标志各1个,全市共获得并有效使用农业“三品一标”标志126个。“洪湖藕带”“洪湖清水大闸蟹”被纳入全省农产品品牌重点培育计划。“湖北省莲产业发展联盟会”在我市成立。洪湖诱惑、德炎小龙虾品牌发布会先后在洪湖、武汉举办。“洪湖莲藕”区域公共品牌已向上申报注册。“洪湖再生稻米”获得2018年湖北省二十强农产品区域公共品牌。

四是质量兴农实现新突破。创建国家农产品质量安全县工作顺利通过省级检查验收,洪湖市农产品质量安全监管追溯平台建成并投入运行,我市农产品省级监测合格率达100%,第三方评估创建工作群众满意度达87.2%。

五是科技创新取得新成绩。华中再生稻研发中心、曹文宣院士专家工作站分别落户春露联合社、共潮生水产联合社。主要农作物耕种收综合机械化水平达到80.5%,居全省领先水平。丰顺农机专业合作社在“东方红杯”全省农机维修与驾驶竞赛中荣获团体一等奖。高兰亮荣获“湖北农机王”称号。

六是产业扶贫迈出新步伐。按照产业扶贫“1257”总体思路,加大产业扶贫力度,全市共落实产业扶贫奖补资金2033万元,7027户建档立卡贫困户自主发展再生稻、稻田综合种养等特色产业,特色产业带动率达71.5%;新建连片500亩以上特色产业扶贫基地13个,全市建成高标准产业扶贫基地35个;市场主体带动和稳定就业共带动贫困户5446户,带动率55.3%。

主持人:这里是正在为您进行融媒体直播的政风热线,我是陈琳。洪湖是著名的鱼米之乡。今年是洪湖经济高质量发展年,代总农艺师,对于农业来说,高质量可不可以这样理解,高质量就是绿色,健康发展,高附加值发展。

主持人:请您给我们听众,观众,网友介绍一下今年农业农村局如何推进农业高质量发展?

代总:今年是建国70周年,也是全面建成小康社会的关键之年,更是我们农业人抢抓机遇,迎难而上,奋力冲刺的一年。我们要紧紧围绕乡村振兴战略部署,坚持农业农村优先发展,践行新发展理念和高质量发展要求,突出优化供给、提质增效、农民增收、产业兴旺,大力推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,全力推动农业农村现代化,建设现代农业强市。主要目标是:粮食总产增长2%;新增3家规模以上加工企业,农产品加工业产值增长10%;建设高标准农田10万亩;确保不发生重大农产品质量安全事件和动植物疫情;向上争取农业项目资金3亿元以上。重点实施“五大工程”:

第一,实施现代农业产业振兴工程。坚持做优一产、做强二产、做活三产,促进一二三产业融合发展。一是做优一产。重点打造特色产业、特色基地和特色农产品。大力发展“虾稻共作、稻渔种养”、再生稻、水生蔬菜和特色养殖,每个乡镇要打造1个乡镇万亩特色产业基地、1-2个特色产品,村级要打造1个千亩特色产业基地,市级重点支持10个万亩特色产业基地,努力形成“一乡一业”“一村一品”格局。二是做强二产。引进1家行业领军企业或上市公司投资农产品加工业,加快推动2家农产品加工企业战略重组,每个乡镇引进1家农业产业化项目。三是做活三产。大力发展休闲农业和乡村旅游,规划建设千亩农家乐、万亩采摘园,每个乡镇新增5家农家乐、1家采摘园。

第二,实施产业扶贫攻坚工程。产业扶贫是精准脱贫的根本保障。要针对中、省巡视反馈问题,加大整改力度,确保“1257”目标落实到位,即每个贫困村有1家龙头企业帮扶、2家专业合作社带动,培育5名创业致富带头人,特色产业带动贫困户的比率和市场主体带动贫困户的比率均要达到70%。

一是强化产业指导。建立以入户指导员、驻村指导员、市乡两级专家指导组为主的产业指导体系,落实产业指导员制度。(产业指导员主要负责宣传有关产业扶贫政策,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题,落实到村到户到人精准帮扶举措等;市乡两级专家指导组主要负责技术培训指导,确保全年有劳动能力的贫困户接受一次技术和技能培训。各地已下发专家指导组成员名单和电话号码,贫困户有技术需求的可以电话咨询。)

二是强化产业奖补。在去年七大特色产业奖补和土地规范流转奖补的基础上,今年增加优质玉米、棉花、大豆、芝麻种植补贴。继续开展产业扶贫基地基础设施建设奖补(基地连片规模不少于200亩,带动贫困户不少于10户)。提高市场主体带动贫困户利益联结奖补标准(奖补标准由去年500元/户调整为1000元/户)。规范奖补程序,根据农户(主体)申报、村级初审、乡镇审核、市级抽查和分级公示等程序,严格落实产业奖补政策,确保全年2000万元产业奖补资金用到实处。

三是强化主体带动。市场主体带动率不高是我市产业扶贫最大的短板。要动真情,下真马,出真招,补齐短板。鼓励市场主体以土地流转、劳务用工、入社入股、订单服务、代种代管等五种形式带动有劳动能力的贫困户发展产业,通过“四金”(租金、薪金、股金收益金和订单让利金)到户,体现带动增收实效。通过完善贫困户参与市场主体带动、培训、增加收入等佐证材料,体现带动增收实效。

 四是强化氛围营造。明确产业扶贫为各级一把手工程,实行县、乡或市直部门、村三级联动,鼓励市场主体和社会组织参与,激发贫困户自身发展动力,大力宣传报道产业扶贫典型,营造良好的社会氛围。

主持人:刚才说到了重点实施“五大工程”,第一是实施现代农业产业振兴工程。第二是实施产业扶贫攻坚工程。代总,请您接着介绍2019年我市农业高质量发展实施的五大工程。

代总:第三,实施招商引资“金凤”工程。招来梧桐树,引得金凤凰。一方面,要全面招商、全员招商、全域招商。发动局系统干部职工,每个股室、每个单位干部职工提供1条有价值的招商信息。每个乡镇引进1个投资5000万元以上的农业产业化项目。另一方面,要全局引资、全员引资、全面引资。坚持项目为王、项目为主、项目优先,项目不论大小,必须争分夺秒,积极向上争取项目资金,确保全年向上争取各类项目资金3亿元以上。

第四,实施农产品品牌创建工程。一是擦亮“金字招牌”。落实乡镇政府的农产品质量安全属地管理责任,加强农产品生产基地、农资经营门店等生产经营主体监管,擦亮“国家农产品质量安全县”这张闪亮的金字招牌。二是打造精品名牌。着力培育好“洪湖再生稻”“洪湖莲藕(洪湖藕带)”“洪湖小龙虾”“洪湖清水大闸蟹”4大核心公共品牌。努力形成核心品牌主导、企业自主品牌支撑、乡土品牌补充的品牌梯队格局。三是宣传推介品牌。筹办武汉、北京等地洪湖特色农产品专场推介会。深入挖掘农产品品牌文化内涵,讲好洪湖农产品品牌故事。组织新型农业经营主体积极参加全国性展会,提升品牌的知名度、美誉度和影响力。

第五,实施农业基础建设提升工程。一是推进高标准农田建设。今年建设10万亩高标准农田。二是推进农业公共服务阵地建设和信息进村入户。积极争取省、市财政资金,力争建4个乡镇农业公共服务中心。推广应用北斗农机信息化智能监测终端570台套,提高农机作业管理的信息化、精细化水平。完善1个市级益农信息运营中心,建设11个乡镇标准益农信息社,每个乡镇建设1-2个村级益农信息简易社,推进智慧农业、“互联网+”现代农业发展。三是实施“三乡”工程。每村至少引进1名能人回乡(或1个市场主体),用能人回乡带动市民下乡、企业兴乡。四是建设“一懂两爱”工作队伍。培育新型职业农民550人、农业科技示范户1600户以上,实施“一村多名大学生”计划,加强农业农村工作队伍建设,努力培养和造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

与此同时,我们还要突出抓好“大棚房”问题整治、非洲猪瘟防控等重点工作,促进农业高质量发展。

片花:

垫乐

主持人:听了代总的介绍,推进农业高质量发展,需要实施现代农业产业振兴工程、产业扶贫攻坚工程、招商引资“金凤”工程、农产品品牌创建工程、农业基础建设工程。那么,市农业农村局在农业面源污染治理方面有哪些重要的举措呢?

代总:农业面源污染治理是污染防治攻坚战的重中之重,也是长江大保护十大战役之一。新组建的农业农村局既承担种植业面源污染治理,也承担养殖业污染治理。我们深感责任重大,切实提高政治站位,强化责任分工,制定工作方案,加大宣传力度,加强督办检查,突出重点抓整改,确保农业面源污染得到有效治理。

一是调结构。推广“双水双绿”适宜地区全覆盖。

二是转方式。推广统防统治、绿色防控、精准施肥、有机肥替代化肥等绿色生产方式,基本普及测土配方施肥技术,实现农药、化肥减量增效。推广农作物秸秆综合利用技术、农村能源“三沼”综合利用技术,实现“变废为宝”。

三是争项目。争取长江流域农业面源污染治理项目资金5000万元,拟在燕窝镇姚湖村实施农田面源污染防治工程,在全市150家规模化畜禽养殖场实施畜禽养殖污染治理工程,在大沙湖管理区共潮生水产基地实施水产养殖污染治理工程。我们聘请专业团队制定了项目建设方案,目前已通过荆州市和省级发改、农业农村部门评审,进入项目建设工程设计阶段,待国家正式批复后组织实施。

四是办样板。发挥市场主体作用,办好乌林、汊河2个500亩以上有机无机配方肥示范样板,办好大同湖同辉生态500亩和燕子窝农业科技公司200亩水肥一体化样板,新建农作物病虫害绿色防控示范区5个,发挥示范带动作用,力争主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达88%,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到35%以上,实现化肥、农药使用量均下降2%。争取财政支持,整合资金,探索农药化肥废弃包装物和农用薄膜回收集中处理试点。建设规模化大型沼气工程1处、能环结合沼气工程6处,推进畜禽粪污有效治理。

五是重整改。严防禁养区关停养殖场复养反弹,对存在复养隐患的养殖场责任到人,长期跟踪监管。对非禁养区治污整改尚未达标的畜禽规模场,我们将提高标准,制定整改时间表,倒排工期,责任到人,确保实效,对验收合格的养殖场要确保设施长期有效运行,凡是2019年整改验收不过关的规模场将勒令停养,直至关停拆除。对我市3件中央环保督察、13件省环保督察以及市级畜禽养殖污染环保信访件,我们将进行跟踪管理,逐一落实,确保不出现重复信访。同时,举一反三,积极排查,消除畜禽养殖污染信访隐患。

主持人:农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,也是今年市农业农村局新的工作职能。昨天上午,市委书记张远梅带队市振兴办、农业农村局、城管执法局、住建局、公路局,园林局等相关科局主要负责人调研了美丽乡村建设、农村垃圾清运一体化建设工作进展情况,可见,农村人居环境是乡村振兴工作中的一项重要内容,它关系到农村人的生活质量,生活观念,生活习惯。市农业农村局作为农村人居环境整治的牵头部门,主要做哪些方面的工作呢?

代总农艺师:改善农村人居环境是党中央作出的一项重大决策,是全面建成小康社会的硬任务,也是实施乡村振兴战略的一场硬仗,要全面学习浙江“千万工程”经验,重点“推动三大革命、实现一个提升”(就是推进垃圾污水治理、厕所革命,提升村容村貌),建设适应现代生活、体现乡土风貌、山清水秀、天蓝地绿的美丽乡村。

农村人居环境整治工作战线长、覆盖范围广、涉及部门多。市农业农村局作为农村人居环境整治的牵头部门,重点抓典型示范,努力在统筹协调、顶层设计、推广经验、督促指导等方面下功夫,凝聚起各部门推进整治、全面提升乡村生态的合力。

市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作,以行政村为单元按照“示范创建型、环境整治型”,分层、分类、分步推进美丽乡村建设,全面开展“十村示范,百村整治”行动。先后在元月31日和4月29日组织开展了两次比点观摩活动,市委市政府主要领导亲自带队,“四大家”领导出席,市直有关单位和各乡镇党委书记参加并进行点评,达到了比、学、赶、促的目的,对全市农村人居环境整治起到了良好的引路和推动作用。今年以来,以开展“迎春行动”和“春季行动”为载体,集中力量、整合资源、组织发动群众,全面治理农村环境“脏、乱、差”。 全市共拆危旧房1464户,面积64780㎡;拆违章建筑37604.8㎡;拆乱堆乱放38245处;建新拆旧109户,面积5125㎡;清理垃圾63484处;清理杂物50519处;清理沟渠506844米;硬化道路57900米,植树1105876株,绿化20337027㎡。

主持人:那么下一步,农业农村局如何持续推进农村人居环境整治呢?

代总:我们将以开展农村人居环境“十村示范,百村整治”行动为主抓手,重点做好以下四个方面工作:

第一,要抓好典型带动。巩固已建成的30个美丽乡村示范村,培育一批美丽乡村示范村,每个乡镇培育一个示范村、建设一条示范线路、办一个垃圾分类试点村。

第二,要搞好分类推进。利用3年左右时间(2019年—2021年),着力打造30个以上美丽乡村示范村(社区),全市村庄(社区)整治全覆盖。一是每年打造2个精品村。二是每年奖励10个美丽乡村示范村(社区)。三是今明两年各整治100个村(社区),其余村(社区)到2021年全面整治达标。

第三,要坚持全面发力。突出抓好村庄内“四拆三清、两化一改”,重点在“拆、扫、改、清、建”上下工夫。“拆”就是要拆违治乱,拆除危旧房、违章建筑、乱堆乱放杂物等。“扫”就是要将房前屋后和村级公共场所扫干净。“改”就是要改厕,通过改厕一次性解决农村生活污水处理问题。“清”就是要清理房前屋后河塘沟渠、排水沟,探索河渠治理长效机制。“建”就是要建基础设施,全力开展国土绿化工作,提高森林覆盖率;对通村道路进行硬化,逐步实现硬化道路户户通。

第四,要建立长效机制。一是清扫保洁机制。清扫由乡镇落实,转运由城管执法局负责。二是经费保障机制。采取三个一的办法,群众交一部分(人平30元,政府常务会议研究通过的),村里筹集一些(通过民间企业、成功人士等筹集),财政奖补一些(对创建市级美丽乡村示范村的行政村给予200万元奖励,对整治有效果的行政村(美丽乡村试验村)给予30万元奖励,对推行垃圾分类试点,初见成效的试点村给予10万元奖励)。三是考核评比机制。每季度进行一次拉练、进行一次考核评比,考评结果作为“三比三促三争创”活动的重要依据。

第五,要充分发动群众。充分发挥群众建设美丽乡村的主体作用,采取多种宣传方式,开展“小手拉大手”、“巾帼志愿者”、“老党员义务保洁”等行动,示范带动村民投工投劳,自觉做好房前屋后环境卫生整治和绿化美化工作。改变影响农村人居环境的不良习惯,从源头减少乱丢、乱扔、乱堆、乱放、乱停、乱泼等影响农村人居环境的现象和不文明行为。推行美丽乡村“村民建村民管”,引导村民全过程参与美丽乡村的规划设施、项目建设、设施维护和管理等工作。感谢您的收听与收看,我们下期再见!


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