欢迎进入洪湖市人民政府网站! | 
当前位置:首页 > 专题 > 三比三促三争创 > 文件通知
关于印发《洪湖市2018年度乡镇区办事处和市直单位履职尽责绩效考核实施办法》的通知(洪办发〔2018〕15号)
【发布时间:2018-09-17】 【阅读次数:】【来源:】【我要打印】【关闭

各乡镇党委、政府,各管理区,各办事处,市委各部委办,市级国家机关各委局院办行、各直属机关和各人民团体:

《洪湖市2018年度乡镇区办事处和市直单位履职尽责绩效考核实施办法》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共洪湖市委办公室      

洪湖市人民政府办公室     

2018年7月3日       


洪湖市2018年度乡镇区办事处和市直单位

履职尽责绩效考核实施办法

  第一条  考核对象

各乡镇区办事处、市委各部委办、市级国家机关各委局院办行、各直属机关和人民团体。实行分组考核、分类评价,分乡镇区办事处、党群综合部门、经济发展部门、管理服务部门、垂直管理部门五个类别(分组情况见附件1)。

第二条  考核内容

绩效考核总分100分,由工作目标、社会公众形象测评两部分组成(具体内容见附件)。

第三条  工作目标

(一)目标制定

各地各单位工作目标,由各地各单位根据市委、市政府部署的“三比三促三争创”主题实践活动和上级主管部门下达的工作目标任务,结合本单位工作职能,在充分征求干部职工意见的基础上,经党(工)委、党组集体讨论研究,制定《2018年度履职尽责绩效考核目标清单》。

(二)过程管理

各地各单位要将各项目标清单细化为月度工作目标,分解到责任领导,分解到所属部门科室,分解到干部职工。要抓好干部履职尽责目标考核,建立日记载、周点评、月小结、季评定、年考核管理办法,加强目标控制,发现问题,及时解决。要抓好干部实绩考核工作,市绩考办要定期通报记评情况。

(三)考核评分

“三比三促三争创”和综合管理工作,由相关职能部门制定考核评分细则,年终按百分制进行评分。

市直单位核心业务工作,采取荆州市主管部门综合排名、出彩工作评议、市“四大家”领导综合测评、荆州市下达目标任务完成情况排名及进位和专项工作完成情况等方式进行(后两项采取加扣分制,详见第五条加扣分办法)。

乡镇区办事处其他经济社会事业发展目标,量化的目标数据由相关职能部门提供,没有量化的考核指标由相关职能部门按照年初制定的考核评分细则进行百分制评分。

市“四大家”领导综合测评,利用荆州市干部实绩考核系统网上进行。测评设优秀、良好、一般、较差四个等次,各等次分别对应系数为1分、0.75分、0.5分、0.1分,弃权票不计票不计分。

第四条  社会公众形象测评

利用荆州市干部实绩考核系统对各地各单位社会公信力、工作质效、工作作风、服务态度等社会公众认同度进行网上测评。测评设“非常满意、满意、基本满意、不满意、不了解”五个档次,前四个档次分别按1、0.8、0.5、0.3的系数计分,“不了解”不计票不计分。

第五条  加扣分办法

(一)加分事项

年度内各地各单位受到党中央、国务院表彰,综合工作加1分,单项工作加0.7分;受到省委、省政府、国家部委表彰,综合工作加0.7分,单项工作加0.5分;受到荆州市委、市政府表彰,综合工作加0.5分,单项工作加0.3分;受省厅、局级综合性表彰加0.3分。

年度内乡镇区办事处每自主独立引进1个1亿元以上的工业项目加1分。

年度内各地各单位在党中央或国务院、国家部委、省委省政府、省厅工作会议上作经验交流的,每次分别加1、0.7、0.5、0.3分。每季度或年终被评为亮点特色工作典型单位的,分别加0.1、0.3分。

(二)扣分事项

年度内在各级《督办通报》中被党中央或国务院、省、荆州及本市通报批评一次分别扣1、0.8、0.6、0.4分;因某项工作滞后,市领导被上级诫勉谈话或约谈,每次扣除相关责任单位0.2分。发生群体性上访、重复上访、越级上访事件,单位负有过失、过错责任的,突发性、群体性事件处置不力的,进京上访一次的扣0.4分,进省上访一次的扣0.3分,进荆州市上访一次的扣0.2分,到本市上访一次的扣0.1分。

(三)外贸出口工作加扣分

外贸出口额以年初下达的任务为基数,每增加(减少)十个百分点,加(扣)0.1分,累计加(扣)分不超过0.5分。

(四)“三比三促三争创”主题实践活动加扣分

在“三比三促三争创”主题实践活动中,每季度被评为单项优胜单位的加0.07分,被评为单项警示单位的扣0.05分;每季度被评为综合优胜单位的加0.3分,被评为综合警示单位的扣0.2分。

(五)“乡村振兴比变化”加扣分

根据《关于实施“八个三”三年行动计划,争创江汉平原乡村振兴示范区的意见》(洪发〔2018〕2号)文件精神,按照市直各责任单位年度任务完成情况设“优秀、良好、合格、一般、较差”五个档次,其中,“优秀”“良好”分别加1分、0.8分,“一般”“较差”分别扣0.4、0.6分。

(六)市直单位核心业务工作加扣分

1.荆州市绩效考核目标任务完成情况排名及进位,承担有荆州市考核我市工作目标任务的牵头单位,所负责的指标考核在荆州市排名为前3位的,分别加0.3、0.2、0.1分;排名后3位的分别扣0.3、0.2、0.1分;排名在前5位且较上年度进位2(含2)以上的加0.3分;排名在后4位且较上年度进位2(含2)以上的加0.2分;排名在后5位且较上年度没有实现进位的扣0.2分;较上年度退位2(含2)以上的(仍排名为前4位的除外)扣0.2分。涉及到有多项考核责任指标的排名或进位,取综合后的平均值。

2.专项工作完成情况,根据建设、发展、当前工作需要,市委、市政府临时交办有关单位的重要工作,未纳入绩考指标范畴的,经市“两办”联合行文或市委、市政府主要领导批示纳入责任单位年度绩效考核专项工作目标,实行加扣分管理。年终,由相关市领导和牵头单位认定完成情况且予以行文或市委、市政府主要领导予以认可的,给予牵头单位每项加0.5分;无正当理由没完成工作任务或进度明显滞后的,给予牵头单位每项扣0.3分。

2018年度绩效考核加扣分统计时间为2018年3月1日至2019年2月28日。

表彰加分事项,仅限本级机关,不包括所辖机构。省、荆州市两级表彰的事项以两办联合行文表彰的予以认定;个人表彰的除本级主要领导受上级综合性表彰予以认定外,其他不予认定。

加分事项由各地各单位提供奖励文件、证书、影像等证明材料,向市绩考办申报,累计加分不超过4分。扣分依据由相关职能部门提供,累计扣分不超过3分。

同一事项取最高级别加扣分。

第六条  等次评定

年终考核时,以得分为基础,兼顾分类,按单位分组评出优秀、良好、基本合格、不合格四个等次。优秀等次按30%的比例确定且考核得分在85分以上(含85分),市“四大家”机关和市委常委担任主职的党委工作部门(市委办、人大机关、政府办、政协机关、纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委)如年内不出现“一票否决”事项,且得分在85分以上(含85分),也可确定为优秀等次;考核得分在70分以上(含70分)、80分以下的或分组排名后两位的单位评定为“基本合格”等次,如出现考核得分在70分以下且分组排名末位的单位评定为“不合格”等次;其他单位确定为“良好”等次;在“三比三促三争创”主题实践活动中,2期(含2期)以上综合评定为“警示单位”的不得提名为“优秀”等次。

设立“优秀工作者奖”,共30名(其中乡镇区办事处10名、市直单位20名),按年终分组排名的绩考结果,乡镇区办事处在前十中产生、市直单位在前五中产生。

设立“争先进位优胜单位奖”,共6个(乡镇区办事处2个、市直单位4个),以名次较上年度上升幅度为依据。

设立“突出贡献奖”。年度内自主引进签约一个投资过5亿元的工业类项目且开工建设的、对全市经济社会发展作出重大贡献的或年终被评为“三比三促三争创”主题实践活动“十佳优胜单位”,但绩效考核未进入优秀等次的,可确定为“突出贡献奖”。

等次及各项奖励不重复计算。

各地各单位出现“一票否决”情况的,按相关规定办理。

绩效考核结果经市督考工作领导小组审核后,提交市委常委会审定。

第七条  结果运用

(一)设立绩效考核奖励机制

优秀单位、突出贡献奖、争先进位优胜单位、良好单位、优秀工作者由市委、市政府通报表扬。优秀单位、突出贡献奖、争先进位优胜单位按财政供养体制给予机关在编在职在岗人员人平一个半月全额工资奖励。良好单位按财政供养体制给予机关在编在职在岗人员人平一个月全额工资奖励。优秀工作者年度考核直接定为“优秀”等次。

(二)与班子调整挂钩

优秀单位领导班子成员,优先考虑提拔重用;对当年评为不合格等次的单位,正职予以诫勉谈话;对连续两年评为不合格等次的单位,对领导班子成员进行集体谈话,必要时进行组织调整。

(三)与年度考核挂钩

与主要负责人年度考核等次评定挂钩。各地各单位年终绩效考核得分占其主要负责人年度考核得分20%;优秀单位主要负责人在年度考核中可优先作为优秀等次人选;评为不合格单位的,其主要负责人年度考核只能评为称职及以下等次。

与单位年度考核优秀比例挂钩。优秀单位公务员年度考核评优比例可以达到20%;不合格单位公务员年度考核评优比例不得超过10%。

(四)垂直管理单位考核结果通报。由市绩考办函告其上级主管部门;对需要进行组织调整的干部,市委提出意见或建议一并报送。

第八条  组织领导

绩效考核工作由市督考工作领导小组领导,日常工作由市绩考办负责。各地各单位要成立强有力的工作专班,组织开展本地本单位及所属二级单位的绩效考核,优秀等次比例不得超过30%,转变工作作风,提升服务质量,促进各项工作扎实推进。

第九条  本实施办法及未尽事宜由市绩考办负责解释。

附件1

绩效考核单位分组

 

 

       

第一组

乡镇区

办事处

21个)

洪湖经济开发区、螺山镇、乌林镇、老湾回族乡、龙口镇、燕窝镇、新滩镇、黄家口镇、峰口镇、曹市镇、府场镇、戴家场镇、沙口镇、瞿家湾镇、万全镇、汊河镇、滨湖办事处、新堤办事处、大同湖管理区、大沙湖管理区、小港管理区

第二组

党群综
 
合部门

23个)

市委办(含督查室、接待办)、人大机关、政府办、政协机关、纪委(监察委)、组织部、宣传部、统战部(含台办、民宗局)、政法委、编办、信访局、老干局、工会、团委、妇联、科协、文联、工商联、残联、党校、档案局(馆)、机关事务局、新闻中心

第三组

经济发

展部门

22个)

经信局、发改局、科技局、住建局、粮食局、财政局、交通运输局、农业局、水利局、林业局、商务局、供销社、水产局、招商局、弘瑞投资公司、经管局、房产局、畜牧局、公路局、国土资源局工商局、质监局

第四组

管理服

务部门

23个)

法院、检察院、公安局、人社局、卫计局、司法局、审计局、环保局、文新广局、统计局、教体局、民政局、安监局、政务服务中心(公共资源交易监督管理局)、旅游局、规划局、城管执法局、食药监局、广播电视台、公积金管理办事处、公共检验检测中心、四湖局、港航局

第五组

垂直管

理部门

27个)

国税局、地税局、烟草局、供电公司、银监办、人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农发行、农商行、邮政储蓄银行、湖北银行、河道局、洪工局、气象局、电信公司、邮政集团洪湖分公司、移动公司、联通公司、盐务公司、石油公司、人保财险、人寿保险、东荆河管理分局、国家统计局洪湖调查队

注:如有机构改革,单位分组作相应调整。

附件2

乡镇区办事处2018年度履职尽责绩效考核内容

指标组

考核指标

考核分值

考核单位

记分方式

 

 

 

 

 

 

 

(96)

60分)

主体责任比严实

9

市党建工作领导小组办公室

1.直接评分项目计分方式:得分=评分/100×项目分值

2.提供数据项目计分方式:未完成目标任务的得分=项目分值×完成值/目标值;完成目标任务的得分=项目分值+(完成值-目标值)/目标值。

3.单项没有工作目标任务的,按各组该项平均分计分

重点项目比进度

4

市重点项目办

服务企业比质量

5

市工业经济领导小组办公室

固投争资比质效

6

市财经办

计划生育比基础(含血防、爱卫工作)

4

市卫计局

精准扶贫比成效

10

市扶贫攻坚领导小组办公室

乡村振兴比变化

9

市乡村振兴办

法治建设比提升

和信访维稳比化解

8

市委政法委

精神文明比实效

5

市委宣传部

17

基层民政能力提升

2

市基层民政能力提升领导小组办公室

旅游经济

1

市旅游发展委员会办公室

财政收入

2

财政局

城镇管理及村镇规划管控

3

市城市管理委员会办公室、市规划局

环保工作(含土壤污染防治、生态文明创建)

5

市环保局

食品药品安全管理

2

市食品药品安全委员会办公室

社会保险

1

市人社局

社会消费品零售总额

0.5

市商务局

信用乡镇

0.5

市人民银行

综合

管理

16

预算绩效管理

0.5

市财政局

全面深化改革

5

市委改革办

安全生产

3

市安全生产委员会办公室

武装工作

3

市人武部

统战工作

0.5

市委统战部

群团工作

1

团市委、市妇联、市总工会

督查和绩考工作

1

市委市政府督查室

人大工作

0.5

人大办

政协工作

0.5

政协办

办公室工作

1

市委办、市政府办

实绩测评3分)

3

市“四大家”领导综合测评

测评分×3%

社会公众形象测评4分)

2

乡镇区办事处、市直单位主要负责人

测评分×2%

2

问卷调查

测评分×2%

附件3

党群综合部门2018年度履职尽责绩效考核内容

指标组

考核指标

考核分值

考核单位

计分方式

 

 

 

 

 

 

 

(95)

60分)

主体责任比严实

10

市党建工作领导小组办公室

1.得分=百分制均分/100×项目分值

2.单项没有工作目标任务的,按各组该项平均分计分

 

招商引资比成果

6

市招商引资工作领导小组

办公室

重点项目比进度

7

市重点项目办

服务企业比质量

7

市工业经济领导小组办公室

固投争资比质效

5

市财经办

精准扶贫比成效

10

市扶贫攻坚领导小组办公室

法治建设比提升

和信访维稳比化解

10

市委政法委

精神文明比实效

5

市委宣传部

 

 

 

(20)

全面深化改革工作

5

市委改革办

办公室工作

2

市委办、市政府办

统战工作

1

市委统战部

群团工作

1

团市委、市妇联、市总工会

督查和绩考工作

2

市委市政府督查室

城市管理

2

市城市管理委员会办公室

计划生育工作

1

市卫计局

安全生产

4

市安全生产委员会办公室

预算绩效管理

2

市财政局

核心业务工作

15分)

15

荆州主管部门综合排名

5分)

第一名5分,第二名4.5分,依次递减0.5分。

出彩工作评议5分)

年终各单位向市绩考办报送出彩工作1-3项,出彩工作要体现出上级主管部门、市党代会、人代会和三级干部会议所布署的重点工作任务。市绩考办在荆州市实绩考核网上公示,接受市“四大家”领导、各地各单位主要负责人和部分班子成员测评,权重分别为50%30%20%,得分按测评结果5%计入总分。

市“四大家”领导综合测评(5分)

测评分×5%

社会公众形象测评

5分)

5

乡镇区办事处、市直单位主要负责人3分)

测评分×3%

问卷调查2分)

测评分×2%

附件4

经济发展和管理服务部门2018年度履职尽责绩效

考核内容

 

考核指标

考核分值

考核单位

计分方式

 

 

 

 

 

 

 

(95)

60分)

主体责任比严实

7

市党建工作领导小组办公室

 

1得分=百分制均分/100×项目分值

2单项没有工作目标任务的,按各组该项平均分计分

招商引资比成果

8

市招商引资工作领导小组办公室

重点项目比进度

7

市重点项目办

服务企业比质量

8

市工业经济领导小组办公室

固投争资比质效

7

市财经办

精准扶贫比成效

10

市扶贫攻坚领导小组办公室

法治建设比提升

和信访维稳比化解

8

市委政法委

精神文明比实效

5

市委宣传部

 

 

 

(17)

全面深化改革

5

市委改革办

办公室工作

0.5

市委办、市政府办

统战工作

0.5

市委统战部

群团工作

0.5

团市委、市妇联、市总工会

督查和绩考工作

1

市委市政府督查室

城市管理

3.5

市城市管理委员会办公室

计划生育工作

0.5

市卫计局

安全生产

5

市安全生产委员会办公室

预算绩效管理

0.5

市财政局

核心业务工作

18分)

18

荆州主管部门综合排名(7分)

第一名7分,第二名6.5分,依次递减0.5分。

出彩工作评议(6分)

年终各单位向市绩考办报送出彩工作1-3项,出彩工作要体现出上级主管部门、市党代会、人代会和三级干部会议所布署的重点工作任务,市绩考办在荆州市实绩考核网上公示,接受市“四大家”领导、各地各单位主要负责人和部分班子成员测评,权重分别为50%30%20%,得分按测评结果6%计入总分。

市“四大家”领导综合测评

5分)

测评分×5%

社会公众形象测评(5分)

      5

乡镇区办事处、市直单位主要

负责人3分)

测评分×3%

问卷调查2分)

测评分×2%

附件5

垂直管理部门2018年度履职尽责绩效考核内容

考核指标

考核分值

考核单位

计分方式

 

 

 

 

(90)

 

60分)

主体责任比严实

6

市党建工作领导小组

办公室

1得分=百分制均分/100×项目分值

2单项没有工作目标任务的,按各组该项平均分计分

招商引资比成果

8

市招商引资工作领导小组办公室

重点项目比进度

7

市重点项目办

服务企业比质量

7

市工业经济领导小组

办公室

固投争资比质效

6

市财经办

精准扶贫比成效

10

市扶贫攻坚领导小组

办公室

法治建设比提升

和信访维稳比化解

10

市委政法委

精神文明比实效

6

市委宣传部

 

 

 

(20)

办公室工作

3

市委办、市政府办

督查和绩考工作

5

市委市政府督查室

城市管理

5

市城市管理委员会办公室

计划生育工作

2

市卫计局

安全生产

5

市安全生产委员会

办公室

《政府工作报告》及经济工作会议确定的目标任务

10分)

10

出彩工作评议(5分)

年终各单位向市绩考办报送出彩工作1-3项,出彩工作要体现出上级主管部门、党代会、人代会和三级干部会议所布署的重点工作任务,市绩考办在荆州市实绩考核网上公示,接受市“四大家”领导、各地各单位主要负责人和部分班子成员测评,权重分别为50%30%20%,得分按测评结果5%计入总分。

市“四大家”领导综合测评(5分)

测评分×5%

社会公众形象测评(10分)

10

乡镇区办事处、市直单位主要负责人5分)

测评分×5%

问卷调查5分)

测评分×5%
















主办:洪湖市人民政府 技术支持:荆州新闻网 网站标识码:4210830008 网站地图
电话:0716-2423691 地址:文泉大道特1号 鄂ICP备05001359号 鄂公网安备 42108302000016号