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市委办公室 市政府办公室关于印发《洪湖市2017年度乡镇区办事处和市直单位履职尽责绩效考核实施办法》的通知
【发布时间:2017-06-16】 【阅读次数:】【来源:】【我要打印】【关闭

洪办发〔2017〕21号

市委办公室  市政府办公室

关于印发《洪湖市2017年度乡镇区办事处和市直单位履职尽责绩效考核实施办法》的通知

各乡镇党委(党工委)、政府,各管理区,各办事处,市委各部委办,市级国家机关各局院办行、各直属机关和各人民团体:

《洪湖市2017年度乡镇区办事处和市直单位绩效考核实施办法》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共洪湖市委办公室  

洪湖市人民政府办公室  

2017年6月13日  

洪湖市2017年度乡镇区办事处和市直单位

履职尽责绩效考核实施办法

第一条  考核对象

各乡镇区办事处、市委各部委办、市级国家机关各局院办行、各直属机关和人民团体。实行分组考核、分类评价,分乡镇区办事处、党群综合部门、经济发展部门、管理服务部门、垂直管理部门五个类别(分组情况见附件1)。

第二条  考核内容

绩效考核总分100分,由工作目标、社会公众形象测评两部分组成(具体内容见附件)。

第三条  工作目标

(一)目标制定

各地各单位工作目标,由各地各单位根据市委、市政府部署的“三比三促三争创”主题实践活动和上级主管部门下达的工作目标任务,结合本单位工作职能,在充分征求干部群众意见的基础上,经党委(工委)、党组集体讨论研究,制定《2017年度履职尽责绩效考核目标清单》。

(二)过程管理

各地各单位要将各项指标任务细化为月度工作目标,分解到责任领导,分解到所属部门科室,分解到干部职工。要抓好干部履职尽责目标考核,建立日记载、月点评、季考核、年总评管理办法,加强目标控制,发现问题,及时解决。要抓好干部实绩考核工作,市绩考办定期通报记评情况。

(三)考核评分

“三比三促三争创”和综合管理工作,由相关职能部门制定考核评分细则,年终按百分制进行评分。

市直单位主要业务工作,采取荆州市主管部门排名、考核组考核和市“四大家”领导测评。

乡镇区办事处工作目标,量化的目标数据由相关职能部门提供,没有量化的考核指标由相关职能部门按照年初制定的考核评分细则进行百分制评分。

市“四大家”领导测评,利用荆州市干部实绩考核系统进行网上测评。测评设优秀、良好、一般、较差四个等次,前四个等次分别对应系数为1分、0.75分、0.5分、0.1分,“弃权票”不计票不计分。

第四条  社会公众形象测评

利用荆州市干部实绩考核系统对各地各单位社会公信力、工作质效、工作作风、服务态度等社会公众认同度进行网上测评。测评设“非常满意、满意、基本满意、不满意、不了解”五个档次,前四个档次分别按1、0.8、0.6、0.3的系数计分,“不了解”不计票不计分。

第五条  加扣分办法

(一)加分事项

年度内各地各单位受到中央、国务院表彰,综合工作加1分,单项工作加0.8分;受到省委、省政府、国家部委表彰,综合工作加0.8分,单项工作加0.5分;受到荆州市委、市政府通报表扬,综合工作加0.5分,单项工作加0.3分;省直厅、局级综合性表彰加0.1分。

年度内各地各单位在中央、国家部委、省委省政府、省厅工作会议上作经验交流或为现场会提供参观点的,每次分别加0.4、0.3、0.2、0.1分。同一工作经验介绍,同一参观点不重复计分。代表市委、市政府接受省级以上(含省级)综合考核考评达到合格以上标准的,每次加0.2分。

(二)扣分事项

年度内在各级《督办通报》中被中央、省、荆州及本市通报批评一次分别扣1、0.8、0.5、0.2分;因某项工作滞后,市领导被上级诫勉谈话或约谈,每次扣除相关责任单位0.2分;单位整体或单项工作受到中央、省、荆州市主流新闻媒体曝光批评,或发生了影响全市形象,在社会上造成一定负面影响,经查实确属单位工作失职或者措施不力的,每件次分别扣0.4、0.3、0.2分;发生群体性上访、重复上访、越级上访事件,单位负有过失、过错责任的,突发性、群体性事件处置不力的,进京上访一次的扣0.4分,进省上访一次的扣0.3分,进荆州市上访一次的扣0.2分,到本市上访一次的扣0.1分。

(三)外贸出口工作加扣分

外贸出口额以年初下达的任务为基数,每增加(减少)十个百分点,加(扣)0.1分,累计加(扣)分不超过1分。

(四)“重点项目比进度”加扣分

在“三比三促三争创”主题实践活动中,“重点项目比进度”被评为优胜单位的每期加0.5分,被评为警示单位的每期扣0.3分。

2017年度绩效考核加分统计时间为2017年3月至2018年2月底。如2017年上级对2016年度工作进行表彰或通报表扬的,不列入2017年度绩效考核加分范畴。

表彰或通报表扬加分事项,仅限本级机关,不包括所辖机构。省、荆州市两级通报表扬的事项以两办联合行文通报表扬的予以认定;个人通报表扬的除本级主要领导受上级综合性通报表扬予以认定外,其他不予认定。

加分事项由各地各单位提供奖励文件、证书、影像等证明材料,向市绩考办申报,累计加分不超过4分。扣分依据由相关职能部门提供,累计扣分不超过3分。

同一事项取最高级别加扣分。

第六条  等次评定

年终考核时,以得分为基础,兼顾分类,按单位分组评出优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。优秀单位按30%的比例确定且考核得分在85分以上(含85分);考核得分在70分以上(含70分)、80分以下的或分组排名后三位的单位评定为“基本合格”等次,如出现考核得分在70分以下且分组排名末位的单位评定为“不合格”等次;其他单位确定为“合格”等次;在“三比三促三争创”主题实践活动中,2期(含2期)以上综合评定为“警示单位”的不得提名为“优秀”等次。

设立“红旗单位奖”,在优秀单位中按分组排名产生14个红旗单位(乡镇区办事处4个、市直单位10个)。市“四大家”机关和市委常委担任主职的党委工作部门(市委办、人大机关、政府办、政协机关、纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委)如年内不出现“一票否决”事项,且综合得分在85分以上,可确定为优秀单位,不参与红旗单位评选。

设立“争先进位优胜单位奖”,共6个(乡镇区办事处2个、市直单位4个),以名次较上年度上升幅度为依据。

设立“突出贡献奖”。年度内签约一个投资过5亿元的工业类项目且开工建设或在年度内对全市经济社会发展作出重大贡献的,可确定为“突出贡献奖”。

等次及各项奖励不重复计算。

各地各单位出现“一票否决”情况的,按相关规定办理。

绩效考核结果经市督查和绩效考核工作领导小组审核后,提交市委常委会审定。

第七条  结果运用

(一)设立绩效考核奖励机制

红旗单位、优秀单位、突出贡献奖、争先进位优胜单位、合格单位由市委、市政府通报表扬。红旗单位、优秀单位、突出贡献奖、争先进位优胜单位按财政供养体制给予机关在编在职在岗人员人平一个半月全额工资奖励。合格单位按财政供养体制给予机关在编在职在岗人员人平一个月全额工资奖励。

(二)与班子调整挂钩

红旗单位领导班子成员,优先考虑提拔重用;对当年评为不合格等次的单位,正职予以诫勉谈话;对连续两年评为不合格等次的单位,正职予以免职,班子成员进行调整。

(三)与年度考核挂钩

与主要负责人年度考核等次评定挂钩。各地各单位年终绩效考核得分占其主要负责人年度考核得分20%;红旗单位主要负责人在年度考核中作为优秀等次人选;评为不合格单位的,其主要负责人年度考核只能评为称职及以下等次。

与单位年度考核优秀比例挂钩。红旗单位、优秀单位公务员年度考核优秀比例可以达到20%;不合格单位,公务员年度考核优秀比例不得超过10%。

(四)垂直管理单位考核结果通报。由市绩考办函告其上级主管部门;对需要进行组织调整的干部,市委提出意见或建议一并报送。

第八条  组织领导

绩效考核工作由市督查和绩效考核工作领导小组领导,日常工作由市绩考办负责。各地各单位要成立强有力的工作专班,组织开展本地本单位及所属二级单位的绩效考核,转变工作作风,提升服务质量,促进各项工作扎实推进。

第九条  本实施办法及未尽事宜由市绩考办负责解释。

附件1

绩效考核单位分组

 

 

 

       

第一组

乡镇区

办事处

21个)

洪湖经济开发区、螺山镇、乌林镇、老湾回族乡、龙口镇、燕窝镇、新滩镇、黄家口镇、峰口镇、曹市镇、府场镇、戴家场镇、沙口镇、瞿家湾镇、万全镇、汊河镇、滨湖办事处、新堤办事处、大同湖管理区、大沙湖管理区、小港管理区

第二组

党群综
 合部门

23个)

市委办(含督查室、接待办)、人大机关、政府办、政协机关、纪委(监察局)、组织部、宣传部、统战部(含台办、民宗局)、政法委(含610办)、编办、信访局、老干局、工会、团委、妇联、科协、文联、工商联、残联、党校、档案局(馆)、机关事务局、新闻中心

第三组

经济发

展部门

22个)

经信局、发改局、科技局、住建局、粮食局、财政局、交通运输局、农业局、水利局、林业局、商务局、供销社、水产局、招商局、弘瑞投资公司、经管局、房产局、四湖局、畜牧局、港航局、公路局、国土资源局

第四组

管理服

务部门

22个)

法院、检察院、公安局、人社局、卫计局、司法局、审计局、环保局、文新广局、统计局、教体局、民政局、安监局、政务服务中心(公共资源交易监督管理局)、旅游局、规划局、城管执法局、药监局、广播电视台、公积金管理办事处、工商局、质监局

第五组

垂直管

理部门

27个)

国税局、地税局、烟草局、供电公司、银监办、人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农发行、农商行、邮政储蓄银行、湖北银行、河道局、洪工局、气象局、电信公司、邮政集团洪湖分公司、移动公司、联通公司、盐务局、石油公司、人保财险、人寿保险、东荆河管理分局、国家统计局洪湖调查队

注:如有机构改革,单位分组作相应调整。


附件2

乡镇区办事处2017年度履职尽责绩效考核内容

考核指标

 

考核单位

记分方式

(95)

45分)

基层党建比严实

8

市党建工作领导小组办公室、

市党风廉政建设责任制领导小组办公室

1.直接评分项目计分方式:得分=评分/100×项目分值

2.提供数据项目计分方式:未完成目标任务的得分=项目分值×完成值/目标值完成目标任务的得分=项目分值+(完成值-目标值)/目标值社会事业发展指标完成任务为满分,经济发展目标单项加分不超过1分,总加分不超过3

3.单项没有工作目标任务的,按各组该项平均分计分

招商引资比成果

7

市招商引资工作领导小组办公室

精准扶贫比成效

8

市扶贫攻坚领导小组办公室

信访维稳比化解

9

市信访局、市维稳办、市综治办

环境整治比变化

6

市委农办、市美丽办

服务企业比质量

7

市工业经济领导小组办公室

34.5分)

农业经济

6

市农业经济领导小组办公室

旅游经济

3

市旅游发展委员会办公室

全社会固定资产投资

3

市发改局

国、地税入库税金

3

市国税局、市地税局

计划生育、爱卫工作、

血吸虫病疫情整治达标

3

市卫计局、市血办

城镇管理及村镇规划管控

4

市城市管理委员会办公室、

市规划局

环保工作

5

市环保局

食品药品安全管理

3

市食品药品安全委员会办公室

道路交通及校园安全

1

市综治办、市教体局

社会保险

1

市人社局

科技工作

0.5

市科技局

社会消费品零售总额

0.5

市商务局

信用乡镇

0.5

市人民银行

预算绩效管理

1

市财政局

综合

管理

13.5分)

全面深化改革

2

市委改革办

安全生产

3

市安全生产委员会办公室

法治建设

1

市法治建设领导小组办公室

武装工作

0.5

市人武部

意识形态及宣传思想文化工作

1.5

市委宣传部

统战工作

0.5

市委统战部

群团工作

1

团市委、市妇联、市总工会

督查和绩考工作

2

市委市政府督查室

人大工作

0.5

人大办

政协工作

0.5

政协办

办公室工作

1

市委办、市政府办

实绩测评(2分)

2

市“四大家”领导

测评分×2%

社会公众形象测评(5分)

3

乡镇区办事处、市直单位主要负责人

测评分×3%

2

问卷调查

测评分×2%

附件3

党群综合部门2017年度履职尽责绩效考核内容

考核指标

分值

考核单位

计分方式

 

 

 

 

 

 

 

(95)

44分)

基层党建比严实

8

市党建工作领导小组办公室、

市党风廉政建设责任制领导小组办公室

1.得分=百分制均分/100×项目分值

2.单项没有工作目标任务的,按各组该项平均分计分

 

招商引资比成果

7

市招商引资工作领导小组办公室

服务企业比质量

7

市工业经济领导小组办公室

精准扶贫比成效

8

市扶贫攻坚领导小组办公室

信访维稳比化解

8

市信访局、市维稳办、市综治办

环境整治比变化

6

市委农办、市美丽办

 

 

 

(26)

全面深化改革工作

3

市委改革办

办公室工作

2

市委办、市政府办

意识形态及宣传思想文化工作

3

市委宣传部

统战工作

1

市委统战部

群团工作

1

团市委、市妇联、市总工会

法治建设

2

市法治建设领导小组办公室

督查和绩考工作

3

市委市政府督查室

城市管理

4

市城市管理委员会办公室

计划生育工作

2

市卫计局

安全生产

4

市安全生产委员会办公室

预算绩效管理

1

市财政局

主要业务工作

25分)

25

荆州主管部门排名(5分)

第一名5分,第二名4.9分,依次递减0.1分。

考核组考核(15分)

根据任务完成情况,设“优秀、良好、一般、较差”四个档次分别按10.80.60.4的系数计分。

“四大家”领导(5分)

测评分×5%

社会公众形象测评

5分)

5

乡镇区办事处、市直单位主要负责人3分)

测评分×3%

问卷调查2分)

测评分×2%

附件4

经济发展和管理服务部门2017年度履职尽责绩效

考核内容

考核指标

考核单位

计分方式


 

 

 

 

 

 

 

(95)

44分)

基层党建比严实

8

市党建工作领导小组办公室、

市党风廉政建设责任制领导小组办公室

 

1.得分=百分制均分/100×项目分值

2.单项没有工作目标任务的,按各组该项平均分计分



招商引资比成果

7

市招商引资工作领导小组办公室


服务企业比质量

7

市工业经济领导小组办公室


精准扶贫比成效

8

市扶贫攻坚领导小组办公室


信访维稳比化解

8

市信访局、市维稳办、市综治办


环境整治比变化

6

市委农办、市美丽办


 

 

 

(26)

全面深化改革

2

市委改革办


办公室工作

1

市委办、市政府办


意识形态及宣传思想文化工作

3

市委宣传部


统战工作

1

市委统战部


群团工作

1

团市委、市妇联、市总工会


法治建设

2

市法治建设领导小组办公室


督查和绩考工作

3

市委市政府督查室


城市管理

5

市城市管理委员会办公室


计划生育工作

2

市卫计局


安全生产

5

市安全生产委员会办公室


预算绩效管理

1

市财政局


主要业务工作

25分)

25

荆州主管部门排名(5分)

4分为基分,排名前3名,分别加10.70.4分;排名后3名,分别减10.70.4分。


考核组考核(15分)

根据任务完成情况,设“优秀、良好、一般、较差”四个档次分别按10.80.60.4的系数计分。


“四大家”领导(5分)

测评分×5%


社会公众形象测评(5分)

5

乡镇区办事处、市直单位主要负责人(3分)

测评分×3%


问卷调查2分)

测评分×2%


附件5

垂直管理部门2017年度履职尽责绩效考核内容

考核指标

考核单位

计分方式

 

 

 

 

(90)

 

46分)

基层党建比严实

8

市党建工作领导小组办公室、

市党风廉政建设责任制领导小组办公室

1.得分=百分制均分/100×项目分值

2.单项没有工作目标任务的,按各组该项平均分计分

招商引资比成果

7

市招商引资工作领导小组办公室

服务企业比质量

7

市工业经济领导小组办公室

精准扶贫比成效

8

市扶贫攻坚领导小组办公室

信访维稳比化解

10

市信访局、市维稳办、市综治办

环境整治比变化

6

市委农办、市美丽办

 

 

 

(29)

全面深化改革

3

市委改革办

办公室工作

4

市委办、市政府办

意识形态及学习型党组织建设工作

4

市委宣传部

督查和绩考工作

5

市委市政府督查室

城市管理

5

市城市管理委员会办公室

计划生育工作

3

市卫计局

安全生产

5

市安全生产委员会办公室

《政府工作报告》及经济工作会议确定的目标任务

15分)

15

“四大家”领导(5分)

测评分×5%

考核组考核(10分)

根据任务完成情况,设“优秀、良好、一般、较差”四个档次分别按10.80.60.4的系数计分。

社会公众形象测评(10分)

10

乡镇区办事处、市直单位主要负责人5分)

测评分×5%

问卷调查5分)

测评分×5%

 



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