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关于洪湖市2017年和2018年环保重点工程建设的情况汇报
【发布时间:2018-01-03】 【阅读次数:】【来源:】【我要打印】【关闭

一、垃圾焚烧发电厂建设及城乡垃圾一体化收集处理工程(责任单位:住建局、农业局)

(一)垃圾焚烧发电厂项目已在省发改委立项,项目投资4亿元,项目选址为乌林镇李桥村,近期工作进展:1、环保局跟进项目污染物排放用量指标进展,环评正在编制中。目前已经有了初步来源方案;2、到李桥跟进项目收储事宜,目前养殖户补偿尚未达成一致,邀请水产局专家近几天到现场评估,乌林政府承诺本周可以落实;3、到维稳办递交项目社会风险稳评报告,申请尽快维稳办给予批复意见;4、项目可研报告专家评审会议由省住建厅组织专家召开并通过。

下一步工作计划:1、根据可研评审会议完善可研报告,申报项目核准。2、开展项目环评、稳评公众参与调查工作。3、着手启动项目三通一平招标工作。4、与ppp项目咨询公司完善项目实施方案及手续。

项目现阶段主要困难是养殖户补偿尚未达成一致,对项目的推进有一定影响。

(二)城乡垃圾一体化收集处理工程,已按照“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式初步推进。市政府已召开两次工作推进会,新配垃圾桶56000个,新增各类清运车415辆,现已清理陈量垃圾400余吨。项目拟建990个地埋式垃圾桶,因项目评估、采购、资金拨付等程序复杂,进展缓慢。后期,望相关部门要大力协作,大手笔投入,专业化管理,并建立长效机制,按序时进度完成项目建设。

二、“一河两岸”及江滩公园环境整治工程(责任单位:弘瑞公司、住建局)

(一)“一河两岸”工程按照“美化、净化、亮化”的原则,弘瑞公司对城区内荆河一桥至四桥段进行挖源截污生态修复和环境整治工作,已完成工程:(累计完成投资额约5000万元)1.清淤工程:一桥至三桥段河道清淤,土方约17万方。2.结构工程:景观水闸1座、亲水平台7座、游船码头1座、620米人行栈道及驳岸2处60米。3.道路工程:沿河西路刷黑以及全段雨污、自来水、强电、弱电等综合管网入地;沿河东路二桥至三桥段老路碎石化、水稳层、自来水、弱电等综合管网入地。4.立面改造:完成内荆河东岸民居9栋;内荆河西岸立面改造正由原社保大楼向南端有序推进,完成西岸源汇小区、兄弟花园、建设宾馆、农发行、济安堂等房屋立面改造;沿河两岸原有店招、店牌全部拆除。5.亮化工程:施工图设计完成。

后期主要工程道路工程、景观工程、立面改造、亮化工程,累计投资额约4500万元

(二)江滩公园扩建区已完成全部土方回填、土建、园建基础。排水管网安装完成90%,完成了两个公厕的主体结构,进入内装环节。基础垫层、亮化预埋管完成,乔木种植完成80%。改建区排水管铺设完成,挡水子堤路面基础进入施工阶段。为有序推进后期工程建设,下段扩建区于9月30日完成草皮建设,改建区于10月20日前完成地被种植;园建景观施工全面铺开,10月20日完成主体地面铺装,全部完成园建景观施工。各类隐蔽性工程9月20日安装完毕,保障改扩建工程10月31日竣工。

三、工业企业环保达标升级暨“三同时”督办工程(责任单位:环保局)

为确保工业企业达标排放严格落实环保“三同时”制度,我局一是严格管控新增污染源,对新建工业项目严格执行建设项目环境管理制度,目严格落实“三同时”制度;二是督促重点涉水企业达标排放(井力水产、楚江红等),配合省“双护双促”专项执法行动,对一些违法企业进行了严厉打击,已查封“散、乱、污”企业8家,移送公安机关行政拘留一人。

现环保“三同时”执行率由以前的不足20%上升到了80%,废水和废气处理达标率也由不到30%大幅提升到70%,并按规定督促近十多家重点排污企业安装了废气和废水在线监控设备,确保进行实时监控。

下阶段将以推行排污许可证的发放为契机,进一步规范企业的排污行为,严格按排污可证的要求,对超浓度排污和超总量排污的单位坚决予以处理。

四、城镇污水处理暨黑臭水体治理工程(责任单位:住建局)

(一)根据《中央环保督查组下沉荆州督察交办重点问题清单》要求,已运行的9个乡镇污水处理厂和城区污水处理厂应于2017年底前完成提标改造工作,使出水水质标准由一级B类标准提升至一级A类标准。目前,已完成项目可研、地勘等工作。环评报告初稿编制完成,待专家评审会通过。创业水务公司已经完成提标项目设计,项目PPP方案已经政府常务会议审核通过。

主要问题是按现有进度,无法在计划时间内完成提标改造工作。

(二)2017年中心城区黑臭水体治理主要对城区32处路段雨污管网进行分流、截污、改造、清淤及维修等。

工程自3月底开工建设以来,已建设并完工有31处,共敷设雨水管1.66 km,污水管18km,沟渠清淤2.6km,完成工程投资2200万,完成工程总量的94%。因受拆迁协调影响,当前还有百里长渠以南污水管道工程结合长渠公园建设计划本月中旬施工。                 

存在主要问题:一是管网建设不配套。截污纳管是黑臭水体治理最直接有效的工程措施,但工程量和一次性投资大,施工难度大,周期长。二是面源污染待控制。主要是城市雨水径流及径流污染需要实施源头控制。三是长效机制待形成。黑臭水水体整治方案的系统性和针对性不足,“就河论河”、“就黑臭论黑臭”的现象较为普遍,重工程治理轻水质保持造成水质反复恶化。

五、跨界水质断面考核体系建设暨河(湖)长制实施工程(责任单位:环保局、水利局)

(一)跨界水质断面考核体系正在建设中。我市大湖的两个水质自动监测站建设正在有序推进。

(二)河湖长制实施工程方面,我市出台了《洪湖市全面推行河湖长制的实施方案》(洪办文〔2017〕9号),方案中明确了我市29条河流、26个湖泊的河湖长及包保单位。按文件要求,竖立了河湖长公示牌126块。8月22日,召开了全市河湖长制工作现场推进会,以河湖长制推动河湖长治。会上,建立了全市推进河湖长制工作联席会议制度,制定了“一湖一策”治理方案,落实了河渠管护经费;会后,督促各乡镇区办重点清除河道岸坡违障设施,清除河道围网、迷魂阵、水花生、水葫芦等阻水设施和漂浮物,确保河道排灌畅通,维护河湖健康。   

目前全市河渠已清除河岸杂草、垃圾241.5公里;清除水葫芦、水花生的河渠共143条,长344.9公里;清除拦河网、迷魂阵等阻水设施564处;清除违障设施71处,面积2614平方米;清除违法排污40处。

六、畜禽养殖污染防治(责任单位:畜牧局)

依据《洪湖市畜禽养殖区域划分及管理暂行办法》,全市畜禽养殖“三区”划定工作已经全面完成。全市各乡镇区办均出台了相应文件,绘制了禁养区区域图,分类登记了畜禽养殖场。  

禁养区畜禽养殖场关停拆除工作在6月30日前已经全面完成。全市共关停禁养区畜禽养殖场64户,其中规上4户,规下60户,关停后,周边环境有明显改善。列入治理范围的非禁养区畜禽养殖场共187家,现完成整改116家;经市畜牧兽医局专班初步核查,有35家需要进一步投入整改。整改合格81家,占任务数的43.3%。需要整改的畜禽养殖场已经基本动工,预计10月底完成整改任务,11月组织验收核查。

主要问题是整改完成率不高,畜禽养殖信访投诉事件特别是重复信访件时有发生。

七、府场土壤污染治理与生态处理工程(责任单位:府场镇)

(一)府场镇土壤污染治理与修复项目系全省土壤污染治理与修复试点项目,修复面积3950亩。目前对该项目建设内容进行了部分变更,变更后的投资估算8210万元。目前,对府场的污染区域的土样已进行了检测,已委托湖北工程咨询公司完成了《府场镇土壤污染治理与修复》可研报告,并上报省、荆州市主管部门。   

主要问题是因项目还在送审立项中,因此年初规划的对3950亩重点污染区域及工业危废存储转移中心及新民路重金属废渣的综合治理等项目均无法启动。

(二)府场污水处理厂已完成工程设计,土地条规预审已通过,正式手续已在审批中。府场镇污水管网建设已于6月19日开工,铺设管道总长6800米,总投资750万元,目前已完成5600米,完成工程量82%。因考虑绿化带段面延后,整个工程预计12月中旬完成。

主要问题是府场污水处理厂实际建设进展缓慢。如在2017年12月底未如期建设完毕,将严重影响我市建设项目的环评审批,上级环保部门很可能对我市进行环评限批。

八、渔民上岸及“两退”工程(责任单位:住建局、水利局)

(一)2015年底,我市渔民上岸与易地扶贫搬迁工作整合推进。经全省扶贫系统大数据比对,锁定建档立卡渔民946户2685人,截至目前,搬迁上岸930户2640人,完成98.3%;剩余16户45人计划10月底前购房上岸。评估座船887艘,4772.7万元,已收购704艘,发放收购资金3789.2万元。正在发放157艘座船收购资金843.6万元,剩余26艘139.9万元计划今年10月底前发放;9月21日已发放32户渔民座船收购资金、租房补助和搬迁费161.2万元,解决了部分渔民上访问题。本周内安排了10名渔民到蓝光电子、宏业水产等地就业,渔民安置、就业占总任务91.8%。

(二)关于“两退”工程,启动了湖泊保护规划编制工作,目前已完成洪湖大湖低矮围垸调查摸底工作;杨柳湖水生态河湖连通项目已通过荆州市水利局批复;杨柳湖实施方案已制定。

主要困难是目前在“两退”工作中存在河湖治理战线长、河湖治理协调难度大、湖泊治理资金缺乏以及河湖执法难度大等问题。

九、生态乡镇建设工程(责任单位:农业局、美丽办)

为推进农村环境综合整治和生态乡镇建设,市委市政府设立了专班,成立了美丽乡村建设办公室,把农村环境整治与美丽乡村建设在规划设计、资金投入、项目审批、考核、结账深度结合,建立起农村生态环境建设和环境整治长效机制,农村环境面貌得到改善。在已经获得的171个荆州级生态村中,28个村正申报省级以上生态村,其中我市的10个美丽乡镇建设示范点有3个正申报省级以上生态村,7个申报荆州级生态村。9月中旬,荆州环保局将对上报村镇进行预验收。

十、长江岸线综合整治工程(责任单位:长江干线整治联席办)

我市长江岸线全长135公里,经梳理确认的非法码头(泊位)共80处,去年6月我市取缔了30处码头。今年的主要工作任务是完成取缔类的码头复绿和50个非法码头集中整治。目前,取缔类的30处码头已全部复绿,50个非法码头已清场27处,占54%。

下一步安排:一是在巩固前期成果的基础上继续加快转运清场力度;二是进一步完善两断三禁(断路、断电、禁靠、禁航、禁行)措施,重点是对清场码头进行断路、断电,明确断路的程序、标准和方案,并确定时间截点和奖惩制度,确保整治工作稳步推进;三是与荆州对接码头的迎检和验收工作,明确验收标准。四是确定临时集并中心选址,加快临时集并中心建设。

主要问题是其余的没清场的码头困难重重,特别是危化加油码头,由于业主投资大,清场困难。

十一、环境监管网格化建设暨后勤保障工程(责任单位:环保局)

按照上级部门的统一要求,市环委会印发了《洪湖市环境监管网络化方案》,明确了各乡镇区办环境监管的责任领导和责任人员,确保环境监管全覆盖、无死角。按照大队统一监管、中队分区负责、监督责任到人的原则。加强与财政部门的沟通,按照稳中有增的原则,落实了2017年环保部门的财政经费预算。

主要问题是:1、本系统由于多年没有引进人员,环保监管面临人员结构老化,监管人员严重缺乏的现象/2、由于今年环保工作压力大,各类环保专项检查频繁,环境监测任务较去年大幅提升,日常工作经费有较大缺口。


 



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